10月1日，《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》正式實施，《辦法》將時下流行的網上聊天、手機短信也納入未成年人的隱私權保護，家長未經孩子許可，不得查閱。《辦法》一經公布，便引起社會各界的熱烈討論。

　　家長能不能查看

　　孩子短信成焦點

　　根據《辦法》第三十四條規定：“對未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信及其他個人信息，未經本人或者其監護人同意，任何組織或者個人不得私自開拆、查閱，法律規另有規定的除外。” 

　　依照一般法理解釋，這意味著在這部新地方法規通過實施后，除非有法律的例外列舉式規定，否則未成年人的隱私權變成了“神圣”不可侵犯，即便是家長，在沒征得孩子同意的情況下也不能私查孩子的短信，否則家長的行為將被歸于“違法”之列。

　　這對一些傳統型的家長來說是難以接受的，他們擔心此舉阻斷了家長深入了解孩子情況的渠道，會使本來就很難管的孩子“更沒法管了”。

　　孫女士的兒子在北京101中學讀高二，因為她從事醫療器械銷售工作，工作時間不穩定，相應地對孩子的照顧相對少了一些。由于缺乏管教，兒子開始熱衷于網上和同學聊天，每天在家里手機短信都響個不停。孫女士有一次偷看了孩子的短信，發現孩子與班上一個女生交往甚密，她便有意識地減少了孩子的外出時間，孩子在她的看管下，慢慢與那個女生斷了聯系。

　　對此，孫女士認為，家長看一看孩子的聊天記錄和短信，出發點是好的，可以掌握孩子的思想動向，避免孩子瀏覽不健康的網絡信息，或是交一些壞朋友。而且，只有當孩子出現問題并且不愿對家長吐露時，家長才會去查看他的短信和聊天記錄。

　　但如果此規定一出，孩子動不動就拿“違法偷看”為理由跟父母較勁，那父母對孩子的管理就更加困難了。連自己孩子的短信都看不了，在很多家長看來，這簡直不可思議，不符合現階段的國情，有些太超前了。

　　記者在新浪網站上看到關于“如何看湖北擬立法禁止家長私查孩子手機短信”的調查中，投反對票也就是認為“家長看短信有利于了解孩子，從而正確引導和教育孩子”的比例超過60%，而贊成者卻不到3成。

　　孩子希望

　　父母平等對待

　　面對這樣的規定出臺，家長這邊是“煩惱多多”，而孩子這邊卻是“滿心期待”。

　　顧亮是武漢一中的高一學生，他的母親告訴記者，孩子在得知這個規定的當時就對她說：“媽媽，以后不許看我的日記和短信，否則，就是違法。我們可是有法律保護的了。”顧亮的母親聽到這些，立即有一種“有口難辯”的感覺。

　　而北京某中學初一學生小溫告訴記者，如果他知道父母私自看他的手機短信，一定會和父母冷戰到底，“這說明爸爸媽媽對我沒有信任”。

　　雖然很多孩子對規定出臺表示歡迎，不過也有少數學生持中立態度，認為日記、信件等父母不應私自查看，因為記日記就是擺明了不想讓人看的，但網上聊天、手機短信等信息時代的產物，父母如果本著平等、溝通的原則，讓他們翻看一下，滿足一下他們的好奇心，也未嘗不可。

　　中國陽光少年成長支持研究中心首席專家黃慧賢認為，孩子對類似規定的支持態度，其實是在表達自己的一種意愿，那就是希望父母能夠信任自己，并平等對待自己。

　　如果父母能夠從小給孩子營造這樣一種家庭環境和氛圍，那是否能夠查看孩子短信等，便不再重要。父母也不會糾結于這種問題上，因為孩子從小就是在父母的“放手”下健康成長的。

　　爭議背后問題多多

　　北京華通律師事務所的李秀蘭律師告訴記者，“從法律角度看，這樣一來，保護孩子的隱私權與父母監護權之間矛盾了，未成年人處理生長期，需要父母等成人監護，現在不許他們查看其信件、日記、手機短信和聊天記錄等，一定程度上有些自相矛盾。”

　　而且，在爭議背后更多的問題集中于“立法后的落實”和“立法后的執行”上，多數人質疑，湖北的立法雖然規定對孩子的隱私有了立法規定，但隨后的一系列落實細則和執行措施卻沒有緊跟其后出臺。

　　什么情況下，家長查看孩子短信屬于“偷看”？什么情況下，家長偷看了孩子短信屬于“違法”？如果家長私自看了孩子短信，該怎么處罰等等，一系列疑問堆積在人們心頭。

　　說到未成年人保護，國家已經有很多法律規定，比如網吧，2002年國務院就頒布實施《互聯網上網服務經營場所管理條例》，規定嚴禁未成年人進入網吧，網吧無證經營和超時營業等。

　　但在現實中各地并未根本落實中央關于網吧的管理條例，究其原因，普遍存在執法不力的問題。

　　李秀蘭律師說，湖北省倡導全社會尊重孩子隱私的初衷是值得提倡的，尊重孩子的隱私也是社會的進步，但不能操之過急。

　　不私自查孩子短信等個人信息是可以提倡的，但如果真要立法未免有些操之過急。法律是剛性的，還要考慮執行的問題。

　　對于此項規定，很多人表示，規定不符合中國國情似乎較難實施，眾多父母表示，這種規定會使家長對孩子的教育更加艱難，原因是中國人的生活習慣跟其他國家有著很大不同，致使孩子的心理成長與表達方式不同于國外，如此“禁止”對孩子的教育有很大影響。

　　而《辦法》(修改稿)的起草人李春生律師認為，不能因為存在不合法的現象，就否定這個立法。只能說通過立法，把社會上存在不合法的現象進行進一步規范。這部法規是解決有關未成年人保護的法律有無問題，很多法律的意義并不在于執行，其出臺到完善之間有很長的距離，但出臺是一個標志。

　　“家長禁看孩子短信”不超前

　　律師  蒼松

　　修訂后的《湖北省實施〈中華人民共和國未成年人保護法〉辦法》(以下簡稱《辦法》)10月1日生效，其中最受質疑的莫過于家長不得隨意查看孩子的短信和聊天記錄。

　　有的家長毫不掩飾地說：“孩子的生理心理都未成熟，需要監護人的正確引導，如果連自己孩子的短信和聊天記錄都不能看，如何對他們進行監督保護。”

　　其實情況并不像家長所想的那樣嚴重。

　　《辦法》第34條規定：“任何組織和個人不得披露未成年人隱私。對未成年人的信件、日記、電子郵件、網上聊天記錄、手機短信及其他個人信息，任何組織和個人不得隱匿、毀棄，未經本人或其監護人同意，不得擅自開拆、查閱。法律法規另有規定的除外。”

　　在此，該條文并沒有規定在《辦法》的“家庭保護”和“學校保護”之章節，而是規定在“社會保護”一章。

　　顯然，該規定不是針對家長，而是針對社會上所有的組織和個人而言的。當然，家長也包括在其中。　

　　可以設想，如果該條文規定在“學校保護”一章，要求老師不得隨意查看未成年人的短信和聊天記錄，家長們一定不會作出如此強烈的反響，甚至會表示歡迎(因為規定開拆、查閱未成年信息還需得到監護人同意呢)。現規定在“社會保護”一章如果將監護人排除在外，家長們更不會有意見。

　　為什么呢？因為家長認為這樣保護孩子的隱私確實有利于孩子的健康成長。　

　　但一限制到家長自身的頭上，家長們就反響強烈。我想，這應是“孩子無隱私”“孩子在家長面前無隱私”的陳舊觀念在作祟，這恰恰是應該通過該類法規的實施加以改變的。　　

　　當然，家長的有些擔憂也不是毫無道理。現在的社會非常復雜，手機和網絡更加劇了這種復雜性。

　　家長作為監護人，防止孩子被不良短信和網絡聊天所害是其職責所在。此時，隱私權與監護權確實發生了沖突。

　　怎么辦呢？筆者認為，如果有些隱私涉及孩子的人身、財產的安全，家長進行適度的干預，一定會為法律所允許。

　　有人擔心，該《辦法》太超前了，可能會變成“看上去很美”的花瓶式立法，可隱私權保護還需要什么物質條件嗎？若不需要什么物質條件，那我們的觀念什么時候才能接受呢？

　　要知道，孩子的隱私最容易受到侵犯，孩子的隱私受到侵犯所造成的后果也常常最為嚴重！我倒希望湖北的這部地方性法規所引起的爭議能成為改變我們觀念的一個良好契機。

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