云南省將對從今年秋季入學的初一年級新生開始實施初中學生學業水平考試制度和綜合素質評價制度，也就是說，3年后即2012年他們初中畢業時，云南將取消中考制度，屆時，高中招生錄取以學生在校3年的學業水平考試成績和綜合素質評價成績為依據。

　　現在各地普遍實行的傳統中考制度確實有其一定的內在缺陷。以中考一堂考試分數定去向固然有利于維護高中招生錄取公平，但卻不利于那些一直學習成績較好但在中考中出現失誤或發揮不佳的學生進入理想高中，也會讓那些各方面全面發展、綜合素質較高的學生失去進入理想高中學習的機會。而像云南省這樣改革中考制度，以學業水平考試和綜合素質評價代替中考，有利于避免部分一直成績較好的學生因為一堂考試發揮不理想而不能進入理想高中的現象出現，也能讓那些各方面全面發展、綜合素質較高的學生獲得更大的進入理想高中的機會，從而有利于發揮引導初中學校注重學生各方面均衡發展與培育學生綜合素質的作用。所以說，像云南省這樣逐步實施以學業水平考試和綜合素質評價制度取代中考，其探索是值得肯定的。

　　但是正如云南當地部分學生與家長及部分網友所擔憂的，所謂的“綜合素質”畢竟是一個比較“虛”的概念，如果缺乏明確與剛性的判定標準，可能會在學生綜合素質評定上出現不誠實與弄虛作假現象，從而影響與妨礙教育公平的實現。另外，在云南等人口較多的省市范圍內，由于城市文化與教育條件相對較好而農村相關條件較差，如果以綜合素質評價取代中考，無疑會對農村學校考生產生不利影響。所以，以學業水平考試和綜合素質評價代替中考，也容易產生諸如為弄虛作假與舞弊制造機會從而影響教育公平實現等負面影響。

　　其實，現在初中生畢業后都可以進入高中校學習，當前初中畢業生競爭的實際上是進入重點高中的機會。而重點高中入學競爭之所以極其激烈，很大程度上是因為重點高中稀少，遠遠不能滿足全部初中畢業生進入其中學習的愿望。也正因為如此，與其在初中生學業評定方法上進行各種嘗試，乃至冒影響與妨礙教育公平實現的風險，不如均衡優質教學資源配置，讓所有初中畢業生都能進入教學質量大致同等而又都能維持在較高水平上的高中校學習，這樣既可讓所有學生同等享受相對優質的教學條件，而又可消弭各種誘發影響教育公平實現的因素出現。

　　所以，要實現優質教學資源的均衡配置，需要各地教育主管部門真正從促進本地教育水平普遍提升與教育公平出發開展教育工作，同時將包括優質教學資源均衡配置程度在內教育公平實現狀況，作為考核教育工作的一個重要標準。唯其如此，所有的孩子才能同等享受優質教育條件，教育公平與社會公平才能因此而得到更大程度上的促進。
 

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