連日來，前往縣人口和計劃生育局咨詢女兒戶獎勵保障政策的來訪不斷。當他們得知自己可以同城鎮(zhèn)居民一樣繳納養(yǎng)老保險時，當他們按照規(guī)定為自己的女兒辦理了中考加分政策手續(xù)時，那種因為生了女兒而揚眉吐氣的笑容寫在了一張張質樸的臉上。新的利益導向政策強烈地震撼著全縣計劃生育家庭。

　　為使更多的群眾了解到這一獎勵保障政策給農村計劃生育女兒戶家庭帶來的種種好處，筆者走訪了縣人口計生局政策法規(guī)科，了解到“新政”受惠對象的條件和程序。

　　獎勵保障對象需具備四個條件

　　據該局政策法規(guī)科陳科長介紹：新近出臺的《浦江縣農村計劃生育女兒戶獎勵保障對象確認辦法》(以下簡稱《辦法》)明確規(guī)定，凡屬浦江縣域范圍內的雙農獨女戶、雙農二女戶應同時符合以下條件：一是夫妻雙方都是浦江戶籍，且均是農業(yè)戶口或界定為農村居民戶口；二是夫妻雙方均在1933年1月1日以后出生；三是1973年以來沒有違反計劃生育法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育的；四是生育一個女兒，或現存一個女兒，或女兒死亡現無女兒的，或生育二個女兒后施行了絕育措施的。凡符合以上條件農村女兒戶家庭，可以盡快到所在村(居)社區(qū)辦理申請手續(xù)。

　　逐級審核層層把關

　　為確保實施工作公正公平地進行，《辦法》規(guī)定了一套本人申請，村民委員會集體審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審核后張榜公示，縣人口計生局審核批準的工作程序。本人申請時，需填寫浦江縣計劃生育獎勵保障享受對象申請表，簽訂獎勵保障對象計劃生育合同，并提交本人身份證、戶口證明、結婚證明、離婚證明、收養(yǎng)子女證明、子女死亡證明、獨生子女父母光榮證、三查或全過程管理證明、絕育證明等相關合法、有效的證明材料。村民委員會對申請人的資格條件進行集體審議后，對擬上報獎勵保障對象名單，連同相關證明資料和審議意見一并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責對村民委員會上報的申請人資格條件進行調查核實，初審通過后，必須在申請人所在村張榜公示10日，待公示無異議后，方能上報縣人口計生局。

　　縣人口計生局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的擬享受獎勵保障對象的材料后，及時核對證件和上報材料，并組織力量抽查核實，經復核后符合條件的對象通過報紙、電視等媒體向社會公布，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　退出、暫停機制同時運行

　　針對已經享受獎勵保障的對象違反計劃生育管理規(guī)定的行為，陳科長介紹說，為了防止這一問題的出現，《辦法》同時作出了獎勵保障對象退出審查規(guī)定，對已經享受獎勵保障政策的雙農獨女戶、雙農二女戶，如出現違反計劃生育政策或違反有關合同再生育、不按時參加“三查”管理、死亡等不再符合享受獎勵保障條件情況的，取消該家庭的享受資格，收回已享受的政府投保金、獎勵扶助金、計劃生育獎學金等待遇，并按《合同》收取違約金。

　　已經享受獎勵保障政策的雙農獨女戶、雙農二女戶的女兒，如出現違反計劃生育政策懷孕生育后未落實補救措施、不按時參加“三查”管理、不接受落實四項節(jié)育手術的、違反計劃生育政策生育應繳納社會撫養(yǎng)費而未足額繳納等情況的，暫停享受農村計劃生育女兒戶獎勵保障政策。待其落實相應的計生政策措施、履行法律責任后方能恢復享受，暫停期間的待遇不再補交。

　　監(jiān)督與抽查并重

　　為加強對獎勵保障工作的監(jiān)督管理，在實施這一政策時，規(guī)定了逐級審核和公示舉報電話程序，歡迎群眾對所擬定的受惠對象進行舉報反映。同時，縣人口計生局每年都要對獎勵保障享受對象的變動情況進行審查核實，及時將退出名單提交資金發(fā)放機構。組織相關部門、社會團體以及社會中介機構等，對獎勵保障對象進行監(jiān)督抽查。對檢查中發(fā)現不符合獎勵保障條件的對象予以取消，并追究有關人員責任。

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