牽扯政府多部門利益博弈

加分

　　據《瞭望東方周刊》報道

　　;即便是高考考生“少數民族”、“航模”等加分造假事件次第曝光，高考加分政策的全貌仍顯得曖昧不明。

　　根據教育部2009年高考加分政策，有5大類情形可以加20分投檔，5類加10分投檔，3類優先錄取。有媒體統計，由此在各地衍生了將近200條各類加分政策。

　　1民族身份輕而易“改”

　　國家高考加分政策可分為鼓勵性加分和照顧性加分兩大類。前者指考生通過自身努力取得某些方面的成績，由此獲得加分；后者指考生的自然屬性和國家相關照顧政策下的加分，如少數民族。

　　對于重慶文科高考頭名學生以少數民族身份造假而獲加分，周洪宇說，案例非常有代表性。

　　這位頭名學生民族身份更改的過程平順。2006年上半年，學生的父親在縣招辦工作，他找到時任縣委統戰部副部長、縣民族宗教事務局局長幫忙。相關材料于2006年7月12日交到縣民宗局長手中。

　　據《重慶市實施〈關于中國公民確定民族成分的規定〉辦法》，更改民族的申請人須先向所在單位申請。記者了解到，這位父親并沒有提交申請，縣民宗局長也沒查驗相關身份證和戶口簿原件，就在當天簽下“同意報批”，隨后上報重慶市民宗部門。

　　同年10月9日，這位頭名學生更改民族身份的申請獲批，同時還發放了更改說明書。他從漢族變成了土家族。

　　周洪宇稱，特別是少數民族及僑籍這兩項，由于地方操作不嚴格，讓有些人容易運作。

　　2藝術考試“槍手”泛濫

　　在2009年教育部的加分原則規定中，并沒有藝術加分的內容，但習慣上，各地仍會確定大量藝術加分考生。

　　今年大三的小賈回憶起高考前的經歷，仍覺得“胸口發悶”。“我原來是重點高中的學生，當時可以拿到一所大學20分的自主加分，但是我有二胡特長，還想沖一沖更好的大學，就沒有要那張表。”

　　那年，她在特長生測試中名列前茅。但名單公布之后，小賈發現自己名落孫山。更加意外的是，她在那張名單上看到了同窗的名字。“那個同學拿到的是阮(一種古琵琶)特長生名額，考到一本線就可以錄取。可是，我們民樂團沒人聽說過她會彈阮，樂團訓練她一次都沒來過。我只知道她家長在政府部門做事。”

　　除通過藝術特長加分之外，還有另外一種變相加分。

　　藝術類考生每年要經歷兩場大考，一場是高考前各高校組織的藝術專業測試(部分省份進行統一測試)，另一場就是普通高考。如果前者合格，高考的錄取成績就會降低很多，通常比普通考生低200多分。

　　在藝術類考試中，交換試卷是最常見的作弊手段。雇用“槍手”是另外一種常見的方式。

　　3科技加分最為保險

　　在教育部的規定中，高級中等教育階段獲得全國青少年科技創新大賽(含全國青少年生物和環境科學實踐活動)、“明天小小科學家”獎勵活動及全國中小學電腦制作活動一、二等獎獲得者，可加20分。

　　王西(化名)向本刊記者透露，以科學發明加分雖然很少被人提起，但對于“內行”來講，它卻是最保險、最不容易被發現的造假方式。

　　考生競相造假，有的科技作品已達博士水平。上海某大學化學系教師陳先生的女兒成績較差。他泡在實驗室里一周，拿著成果讓女兒參賽。女兒過關斬將，順利通過成果交流和答辯等環節，最終拿到一等獎和加分。加分在學校公示后，居然無人異議。

　　4評選干部多靠關系

　　據介紹，省級三好學生和優秀學生干部的造假難度，比發明加分更為容易，“因為它沒有任何衡量標準，只要把人的工作做通，就能實現。”

　　“這種加分大多會落到中等生頭上，而中等生占大多數，加分名額給誰，又要平衡。”上海一位非重點中學的高三年級組長林老師直言不諱。

　　對于這類加分的標準，林老師認為還算公平。“就算是中等學生要拿加分，也需要按照年級排名來決定”。不過她覺得，主觀的東西也存在。

　　由于門檻太低，行情水漲船高，家長不得不付出更大代價來獲得學校各種人物的認可。而最終在競爭中勝出的，往往是能夠從更高一級找到關系的。

　　另外一些加20分的項目，涉及三大學科競賽，以及國際科學與工程大獎賽或國際環境科研項目奧林匹克競賽的獲獎者。

　　其他一些加分項目，還包括烈士子女、自謀職業的退役軍人。

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