昨日，廣州市學習貫徹《廣東教育規劃綱要》（以下簡稱《綱要》）宣講大會在市府禮堂舉行，會中透露，廣州的“十年教改綱要”將于年底出爐，重點解決擇校熱、外來工子女入學、學生減負等市民關心的教育重點難點問題。

　　初中生明年可直薦上名校

　　據了解，《綱要》稱，廣東將探索多樣化的普通高中招生方式，包括推行將優質普通高中招生指標合理分配到初中學校，逐步提高分配比例等。對此，將于年底出臺的“廣州十年教育改革綱要”中，最讓人矚目的就是“中考制度”的重大改革。

　　昨日，廣州市教育局局長華同旭表示，廣州計劃明年將招生名額直接分到初中，把市屬或區屬的優秀高中優質學位按比例分配到初中，這樣學生即使在一般的初中都有機會上好高中，家長就不用挑學校，從而解決初中的擇校問題。

　　但華同旭表示，高中學位如何派發，怎么樣分配，目前還在研究中。如果采取平均分配，如像廣雅、執信等名校，每年最多招1000人，但全市有幾百所初中，如果平均分每個初中最多只有1～2個名額。如果采取分區分配，即每個初中獲得本區優質高中的名額，但在市民心中，各區高中學校之間仍存在差距，他們還是會擇校。

　　“指標到校”即學生不通過中考也能順利進入高中，但是分配學位和中考學位的比例分別為多少呢？據了解，國內已有不少城市推行這種高中招生方法，其中四川名校高中招生，指標到校生至少占五成。

　　華同旭昨日表示，分配學位將按照學校人數比例進行，具體某個學校有多少名額也將計算所得，學校將盡量能均衡地分配。“由于是選拔，分數仍然是重要的參考指標，但這些指標肯定是透明的，有一套成熟的實施方案。”華同旭說，這種學位分配辦法是教育部所提倡的，在其他城市也有成功的經驗。“到底是去考試還是參與學位分配？方案公布之后，家長心中都會有一桿秤了。”

　　然而，廣州有中學校長仍認為，高中指標到校解決的只是一小部分學生的問題，只要學校資源存在差異，“擇校”就一定會存在，因此要減少“擇校考”，還是要令學校的辦學條件、師資等盡量均衡。

　　華同旭還表示，民校是否參與被分配也在教育部門的研究當中。

　　外來工子女讀公校困難多

　　全省《綱要》對外來工子女教育問題十分關注，要求逐步實現非戶籍常住人口子女平等接受義務教育問題。

　　然而昨日，省、市教育部門有關領導人對此無不“大吐苦水”，由于土地、財政、人數等原因，外來工子女平等受教育只能“逐步實現”。

　　華同旭介紹說，廣州自兩三年前起，戶籍人口出生率已低于非戶籍人口，但實際上總人口在上升。目前全國對外來工的政策，一個是以流入地為主，另一個是以公辦學校為主。廣州已能完全解決“流入地”為主，但是以公辦學校為主還要逐步實現。

　　此外，困擾政策正常落實，也因為外來工子女數量過于龐大。華同旭稱，在廣州義務教育的非戶籍兒童有48萬，已全部有書讀。但是其中30萬都在民辦學校，和國家的以公辦學校為主有一定的差距。“這近50萬人，負擔大啊！”

　　既然數量這么多，廣州是否能通過擴建學校來達到要求呢？

　　華同旭告訴記者，廣州的用地規模是按照戶籍人口來計算的，目前廣州人口接近1500萬，但按照戶籍人口所給予的用地只有700多萬。“建學校要土地，我沒有土地，從用地規模上說，我們感到困難”。
 

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