“避免因學習困難或者厭學而失學輟學，避免因貧失學輟學，避免因上學遠、上學難而輟學，這是輟學的三個主要原因。要切實落實政府、學校、家長和社會等各方面控輟保學的責任。”在今天上午舉行的教育部新聞發布會上，教育部基礎教育司司長呂玉剛這樣表示。

　　日前，國務院辦公廳印發“通知”，對進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平工作做了全面的部署，確保到2020年九年義務教育鞏固率達到95%。

　　呂玉剛表示，“通知”針對學生輟學的主要原因，提出了有針對性的工作舉措，即“三避免、一落實”：

　　一是避免因學習困難或厭學輟學。改善農村辦學條件，加強農村教師隊伍建設，加大對學習困難學生幫扶力度，豐富教學內容，改革教育方式和評價方式，提高學校吸引力，讓孩子們從小愿意上學。結合實際，在普通初中開設職業技術課程，組織普通初中學生到當地中等職業學校(含技工學校)選修職業教育專業課程，提供多種成才渠道，使他們升學有基礎、就業有能力。

　　二是避免因貧失學輟學。把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務，壓實工作責任。聚焦貧困地區和貧困人口，把建檔立卡等家庭經濟困難學生作為脫貧攻堅重點對象，堅持優先幫扶、精準扶貧。按照“一家一案，一生一案”制訂扶貧方案，統籌各類扶貧、惠民政策，確保孩子不因家庭經濟困難而失學輟學。全面落實教育扶貧和資助政策，加大對家庭經濟困難學生資助力度，對殘疾學生和殘疾人子女優先予以資助。

　　三是避免因上學遠上學難而輟學。優化學校布局，規范鄉村小規模學校撤并程序，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，在人少路遠、交通不便的地方適當保留或設置必要的教學點。因地制宜通過增加寄宿床位、增加公共交通線路和站點、提供校車服務等多種方式，妥善解決農村學生上學遠和寄宿學生家校往返交通問題。用信息化手段使農村獲得更多優質教育資源。

　　四是落實政府及社會各方控輟保學責任。政府要履行控輟保學法定職責，政府各相關部門要相互配合，建立聯控聯保工作機制。對父母或監護人無正當理由未送適齡少兒入學的，政府要責令改正。學校要建立和完善輟學學生勸返復學、登記與書面報告制度，加強家校聯系，做好輟學學生勸返復學工作。

　　據呂玉剛介紹，“通知”還有一些突破性政策舉措：一是健全了控輟保學的工作機制，提出完善行政督促復學機制、建立義務教育入學聯控聯保工作機制、建立控輟保學動態監測機制、完善控輟保學督導機制和考核問責機制;二是明確了政府、社會、家庭、學校各方在控輟保學工作中責任;三是提出了以學生為中心的“精準化”幫扶政策，加強分類指導，因地、因家、因人施策;四是重點強調了各級政府要調整優化財政支持結構，優先發展、優先保障義務教育。

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