編者按

　　統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完成決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，不能等，也不能緩。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變。本報(bào)今起推出《疫情不改中國經(jīng)濟(jì)基本面》欄目，理性看待短期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)起伏，客觀分析經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好基本趨勢(shì)。

　　2月19日，《淘寶經(jīng)濟(jì)暖報(bào)》顯示：2月以來，每天超過3萬人在淘寶開新店，其中超過兩成來自線下店鋪；同一天，我國96家中央企業(yè)所屬2萬余戶主要生產(chǎn)型子企業(yè)的開工率已超過80%……

　　隨著疫情防控取得實(shí)效，民企國企有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工。中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變。每一天，在中國這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國的土地上，都洋溢著新的希望。

　　這幾天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定階段性減免企業(yè)社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策；北京研究優(yōu)化營商環(huán)境條例立法工作等事項(xiàng)；上海推出36條新政全面深化營商環(huán)境建設(shè)……接續(xù)近年來不斷深化的“放管服”改革，面對(duì)疫情“大考”，中國走出更穩(wěn)更準(zhǔn)更快的改革步伐，一系列宏觀調(diào)控“組合拳”，穩(wěn)住了市場(chǎng)、穩(wěn)住了信心、穩(wěn)住了預(yù)期。

　　盡管暫時(shí)遭遇風(fēng)浪，但是中國經(jīng)濟(jì)巨輪依然行穩(wěn)至遠(yuǎn)。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)市場(chǎng)主體活力涌動(dòng)

　　2月12日，廣西，從提交申請(qǐng)材料到拿到商品條碼，生產(chǎn)消毒液的南寧漢和生物科技股份有限公司僅花了5個(gè)小時(shí)。廣西標(biāo)準(zhǔn)院與中國物品編碼中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，開通綠色通道，對(duì)廣西防疫用品生產(chǎn)企業(yè)商品條碼注冊(cè)加急審批、特事特辦，保障了企業(yè)防疫產(chǎn)品及時(shí)上市銷售。

　　疫情來襲，簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)踐隨處可見。面對(duì)一些短期內(nèi)準(zhǔn)備和提交材料有困難的企業(yè)，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門在不影響審批主體條件的情況下實(shí)行容缺受理，待疫情緩解后再補(bǔ)充；稅務(wù)系統(tǒng)深入推進(jìn)“非接觸式”辦稅，在全國范圍內(nèi)185個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，不斷拓展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)范圍；海關(guān)總署發(fā)文要求加快驗(yàn)放進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和原材料，簡(jiǎn)化進(jìn)口特殊醫(yī)療物品檢疫審批，簡(jiǎn)化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)……

　　各地各部門能在如此短的時(shí)間內(nèi)迅速反應(yīng)，得益于近年來我國持續(xù)深化“放管服”改革打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年，僅在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，改革的成果就足夠豐碩——“證照分離”改革在18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展全覆蓋試點(diǎn)；基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦不超過5個(gè)工作日；133.9萬戶企業(yè)通過簡(jiǎn)易注銷退出市場(chǎng)；工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可種類由24類壓減至10類；醫(yī)療器械注冊(cè)人制度試點(diǎn)擴(kuò)大至21個(gè)省份。

　　在改革的持續(xù)加力下，市場(chǎng)的一池春水被有效激活：過去一年，我國新設(shè)市場(chǎng)主體2179萬戶，日均新設(shè)企業(yè)達(dá)到2萬戶，再創(chuàng)新高，活躍度為70%左右。

　　在改革的持續(xù)加力下，中國營商環(huán)境的改善成效有目共睹：世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示，我國營商環(huán)境世界排名從上一年的46位上升至31位，成為全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。

　　減稅降費(fèi)助力企業(yè)輕裝前行

　　“這筆退稅來得太及時(shí)了，能有效充裕現(xiàn)金流，幫我們渡過難關(guān)，真是雪中送炭。”前幾天，在稅務(wù)部門開具電子退庫書后僅2小時(shí)，云南曲靖能投天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司就收到了643.04萬元的增量留抵退稅款。

　　這只是稅務(wù)總局出臺(tái)的支持物資供應(yīng)10多項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策之一。對(duì)企業(yè)而言，還有范圍更廣、力度更大的利好——2月20日的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)傳來好消息，2月起，各省份可對(duì)中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)的三項(xiàng)社保的單位繳費(fèi)實(shí)行免征，免征期限不超過5個(gè)月，免征政策可執(zhí)行到6月份，湖北省可將免征范圍擴(kuò)大到各類參保企業(yè)。此次階段性減免預(yù)計(jì)可減少三項(xiàng)社保企業(yè)繳費(fèi)5000億元以上。

　　這是企業(yè)收到真金白銀政策紅包的一個(gè)縮影。剛剛過去的一年，小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、深化增值稅改革、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等各項(xiàng)減稅降費(fèi)措施落地，數(shù)千萬企業(yè)家和數(shù)億百姓享受到了紅利。

　　據(jù)了解，2019年全年減稅降費(fèi)超過2.3萬億元，占GDP的比重超過2%，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高了居民收入和消費(fèi)能力、促進(jìn)了企業(yè)加大研發(fā)投入、穩(wěn)定投資和擴(kuò)大就業(yè)，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)揮了重要作用。

　　財(cái)政部副部長余蔚平表示，下一步，財(cái)政部將會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)地方細(xì)化減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策措施，確保政策盡快落地見效，同時(shí)跟蹤重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體就業(yè)形勢(shì)變化，及時(shí)調(diào)整完善現(xiàn)行政策。同時(shí)，2020年，財(cái)稅部門還將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問題，把該減的稅減到位、把該降的費(fèi)降到位，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。
 

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