三公九卿制

 

　　秦始皇創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官職組成，其中丞相制度延續(xù)了一千多年，御史大夫兼理監(jiān)察事務(wù)，太尉負(fù)責(zé)管理軍事。

 

　　三省六部制

 

　　三省六部制是隋文帝綜合漢魏以來的官制而創(chuàng)立的一種新的中央行政制度。三省為尚書省、中書省、門下省，是中央最高政府機(jī)構(gòu)。中書省負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令；門下省負(fù)責(zé)審核政令；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行國家重要政令，三省的長官都是宰相。六部即吏、戶、禮、兵、刑、工六部，是尚書省的下設(shè)機(jī)構(gòu)。三省六部既有分工，又有合作，彼此相互監(jiān)督和牽制，使封建官僚機(jī)構(gòu)形成一個嚴(yán)密完整的體系，有力地提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。相權(quán)一分為三削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。宋、元、明、清各朝官制均在此基礎(chǔ)上稍加變化，實質(zhì)情況變化不大。

 

　　宰相（丞相）制度的變革

 

　　秦在中央設(shè)三公九卿制，丞相為首，協(xié)助皇帝處理政事；西漢漢武帝改革官制，實行內(nèi)外朝制度，削弱相權(quán)；東漢光武帝擴(kuò)大尚書臺權(quán)力；隋唐設(shè)三省六部制，把相權(quán)一分為三，互相牽制，體現(xiàn)了皇權(quán)的加強(qiáng)；北宋在宰相下增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)樞密使分割軍權(quán)，設(shè)三司使分割財權(quán)，把宰相職權(quán)一分為三，便于皇帝總攬大權(quán)；元朝設(shè)中書省，置右、左丞相，行宰相職權(quán)，為最高行政機(jī)關(guān)，另設(shè)樞密使、御史臺、宣政院分掌軍事、監(jiān)察和宗教事務(wù)；明朝廢丞相，權(quán)分六部；永樂朝設(shè)內(nèi)閣，實行“票擬”；清朝設(shè)軍機(jī)處，丞相制殘余蕩然無存，反映出皇權(quán)已達(dá)到頂峰。從變化之中看到，皇帝對相權(quán)分割、削弱，一步步把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實行君主專制。