疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控。一周前，上海率先出臺的一部緊急立法彰顯的正是“依法防控”的力量。

　　2月7日上午，市人大常委會創造性地開展立法工作，審議并全票通過了《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，這為確保中央和市委關于疫情重大部署落實落地，打好上海疫情防控阻擊戰提供了及時有效的法治支撐。

　　一時間，政府部門、園區管理者、社區“小巷總理”們紛紛學習《決定》，根據內容逐條對照，一一排查防疫工作中存在的薄弱點�；販�人員也自覺遵守規定，認真配合道口檢查人員、社區居委干部測量體溫、登記信息。各區人大常委會和各級人大代表也在積極宣傳推動《決定》實施。

　　有了這個《決定》，上海開展防控疫情工作底氣更足，執法者腰桿更硬，各方紛紛稱贊這一地方緊急立法“及時、管用、有效”。

　　給行政管理一顆“定心丸”

　　如何織密防控網絡、保障城市有序運行？

　　《決定》授權市政府可在醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、道口管理等11個方面，采取臨時性應急管理措施，制定政府規章或者發布決定、命令、通告等。

　　“這好比給了大家一顆‘定心丸’。”市司法局副局長羅培新說，這不僅明確我們怎么做，為什么這么做，還回答了網友經常問的“你們憑什么這么做”。“我們可以回答，這是憑法律賦予我們的權利。”

　　《決定》表決通過后，市政府等相關方面積極響應。2月8日，市疫情防控工作指揮部發布《關于嚴格執行公共場所體溫檢測和自覺佩戴口罩的通告》，根據《決定》有關要求，進一步細化明確了“任何人進入上海市機場、火車站、長途汽車站、軌道交通站、醫療衛生機構、商場、超市等公共場所，搭乘公共交通工具，都應當自覺佩戴口罩，配合接受體溫檢測。”

　　2月10日，市政府發布《關于進一步嚴格落實各項疫情防控措施的通告》，按照《決定》要求進一步明確落實加強入滬通道管理、全面落實屬地防控責任、嚴格城鄉社區管理、加強重點人群管理等方面的疫情防控措施。

　　2月8日，市高院發布《關于充分發揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法服務和保障的指導意見》。同日，市檢察院發布《上海市檢察機關積極履行檢察職責依法保障新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的工作指引》。

　　與此同時，本市各區以《決定》為依據，依法開展各項疫情防控工作。從2月9日開始，楊浦、黃浦、徐匯等區相繼發布關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告。

　　各公共交通、公用事業等部門也結合自身實際，積極落實決定的各項要求。申通地鐵集團陸續在軌交各線路車站實施乘客測溫進站。截至2月12日，全路網共計412座車站實施測溫進站，路網已完成全覆蓋。同時，要求乘客乘坐地鐵必須佩戴口罩，對未佩戴口罩的乘客進行勸離。公交行業99個樞紐均已設置乘客體溫檢測點，涉及公交線路370條。

　　據統計，有關部門和各行各業已先后出臺136項疫情防控針對性標準、規范和指南，涉及33個行業領域。“這些行業規范涵蓋市民基本生活、公共事務辦理、公共場所設施等各個方面。”市應急管理局局長馬堅泓說，各類規范細化到每一個具體崗位、每一個基本單元，做到各類主體防控有據可依、員工自主防控有章可循。
 

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